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中国人民大学近日发布中国城市“双碳—社会—治理”指数报告，对全国296个地级及以上城市的可持续发展趋势进行系统评估。北京排名位居全国首位。
人民大学应用经济学院副教授刘阳介绍，该指数创新构建“双碳”“社会”“治理”三维协同评价体系，深度刻画中国城市在绿色转型、社会进步与治理现代化中的发展情况与区域差异。其中，“双碳”指标强调降碳、减污、扩绿、增长、安全的协同推进；“社会”指标对城市公共服务的可得性与质量、社会保障覆盖水平、社会安全与公平、社区凝聚力等开展评估，强调公平与可持续的民生福祉；“治理”指标则关注政府效能、法治环境、政策稳定性、公众参与度等。
北京、深圳、上海、广州、杭州、南京、济南、成都等城市在排名中名列前茅。其中，北京凭借在降碳路径探索、公共服务优质化、社会治理精细化等方面的综合优势排名第一。刘阳介绍，北京通过疏解非首都功能，退出高耗能企业，同步布局新能源、节能环保等绿色产业，推动减排；在医疗领域也具有优势，聚集了全国顶尖的三甲医院、高端医疗人才及前沿诊疗技术；构建了全面精细的基层治理机制，实现民生诉求从受理到解决的全流程闭环管理，在风险防控与应急处置中展现出强大能力。
报告显示，指数排名靠前的城市主要集中在经济基础扎实、政策支持有力的东部地区，以及资源集聚度高、辐射带动能力强的省会城市。未来，指数将持续完善指标体系，扩大城市样本，深化数据追踪与政策反馈机制，构建具有动态更新能力的中国城市可持续发展测评平台。（记者 何蕊）
