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央广网北京11月3日消息（总台中国之声记者周益帆）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，网约车已经走入了越来越多人的生活。近来，网约公交车也在越来越多的地方出现，成为人们出行的新选择。
我们知道，公交车有固定的站台、固定线路以及固定的运行时间，而网约公交车，就是打破了这种固定运营模式，在一定区域内，提供“不设固定线路、不设固定站点，手机下单、实时响应”的灵活服务，满足人们个性化、定制化出行需求。
那么，乘客人数相对更多的公交服务如何实现网络预约？从“人等车”到“车等人”，新尝试能为公共交通服务带来多少新发展？
上午8时10分，家住江西鹰潭的刘玉梅打开网约车APP，点击其中的“网约公交”版块，进入到预约界面，选择上车点和目的地，完成了预约操作，她要从月湖区凯翔书香公馆的家中出发，去单位上班。七八分钟后，刘玉梅预约的公交车就开到了家门口。“我经常坐网约公交车，因为它的价格便宜，而且还可以随叫随到，比坐公交车要快个十来分钟，更节省时间。传统的公交车有固定的发车时间，有时候错过一趟，就要等很久。”刘玉梅说。
鹰潭的网约公交车服务推出至今整整一年。一键预约，按需发车，全市20辆网约公交车，每辆车提供12个座位，不管距离远近，每人每趟3.99元。经济实惠更灵活便利，成为不少当地市民出行的重要选择。
多地推出网约公交车服务（图源鹰潭市交通运输局）
不设固定线路、不设固定站点，是网约公交车与传统公交线路服务的显著区别。目前，我国多个城市的公交企业开始提供这一创新服务，尽管名称略有不同——例如在广东东莞叫“随需公交”；在江苏无锡和珠海横琴等地，人们称之为“动态公交”；在山东济南则叫“街区约巴”，但其均具备“手机下单、实时响应”的核心特征。济南521路“街区约巴”工作人员李俊说：“乘客可通过369APP或站点预约按铃下单，系统三分钟内精准派单，五分钟内到站，且路线动态优化不绕远，运营中攻克了供需匹配、多端协同、路线合规三大难点。”
网约公交车服务，多是依托网约车平台，通过设置虚拟站点来实现
记者在采访中发现，目前，网约公交车服务，多是依托网约车平台，通过设置虚拟站点来实现的。江西长运鹰潭公共交通有限公司运营部部长章侃介绍，目前，鹰潭在中心城区核心区域布局了743个虚拟站点。
章侃说：“在这些虚拟站点里面，乘客可以随机选择较近的站点上车。我们的网约公交车司机直接会到您的指定地点，采用不固定线路、不固定时间、不固定站点的方式来运行的。”
几天前，天津市首批“网约公交”在空港经济区内启动试运营，空港区域近20平方公里的围栏内共设置了200多个虚拟站点。天津公交集团运营业务部副部长韩家庆介绍：“根据我们输入的出发地和目的地，自动匹配就近的网约公交的站点。一个人一次乘车是4元，我们运营初期限时优惠打6折，2.4元一个人。通过这个平台，车在经停3到5站的情况下满足从地铁站到空港区域的通勤需求。”
因此，对于乘客来说，便捷、经济是网约公交车的最大亮点。在“网约公交”开通之前，天津市民李先生每天从地铁2号线空港经济区下车后，再倒车才能到单位，现在就可以通过微信小程序直接预约公交车了。“平时通勤都是坐车到空港地铁站，再倒车。新开网约公交车，比较便利，价格目前也挺合适，比打车合适。”李先生说。
山东市民李女士说：“没有‘街区约巴’之前，我要步行快1公里到公交站，坐普通的公交车，骑共享单车有点风吹日晒的。现在等车，最多3分钟车就到了，上车后师傅也会按大家的目的地动态地去调整路线。我这趟一般就是一站直达，一天上下班算下来能省40多分钟。”
对于各地来说，显然是希望通过个性化、预约制的服务，来弥补常规公交线路的不足，提升区域内的公共交通接驳能力，满足乘客多样化需求，提升城市交通治理的精细化水平。天津港保税区规化国土和建设交通局副局长陈忠祥说：“空港经济区的产业、人口，包括企业都在大幅度增加，特别是早晚呈现明显的潮汐和高峰特征。包括早晚家长送孩子，都是短距离出行，能解决他的痛点问题。”
“网约公交车”更是不少公交集团围绕着“降本增效”的一次改革探索。济南521路“街区约巴”工作人员李俊认为，“街区约巴”破解了传统公交微循环覆盖不足与实载率低等困境，一年节约里程3.7万公里。江西赣州公交经营管理部副部长钟声则向中国之声介绍：“网约公交可以解决运营压力大的难题，实践下来看，提高资源使用效率，缓解运营成本压力，在特定区域内以小型车辆灵活布点、实时调度，缩短空驶距离，减少无效运行，有助于盘活现有运力、减轻财务负担，降低运营成本，又有助于形成面向未来的新型服务体系，提升公交的行业影响力和公共服务能力。”
从数据上来看，网约公交车在各地也较受欢迎：无锡动态公交注册用户目前超过2.2万人，单日订单量最高达1816单；鹰潭网约公交正式上线网约车出行平台以来，月订单达到38000多单，今年1到10月，累计运输24万人次，单日最高接单量2715单。那么，这是否意味着，网约公交车将取代传统公交线路服务，成为公共交通的主力？东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为：“应需出行”应是公交车出行的补充方式。
顾大松说：“公交肯定是要定点、定线、定时的，这样能够形成稳定的预期，形成确定性，形成一个网络，使得出行者形成很明确的期待。目前我们公交条例还是（将公交）定性公益属性，就是保障基本出行的。所以我觉得（网约公交车）可能还是一种补充的方式比较合适，就是公交企业利用现有的资源，可以做一些拓展。”
国家发展改革委综合运输研究所城市交通中心主任程世东认为，网约公交车的发展，是建立在技术发展基础上的新探索，各地要在核算客流规模的基础上稳步推进，未来城市公共交通的发展还需通过进一步深化改革来保障。
程世东说：“公交最大的（特点）是有规模效应，所以我觉得，原先传统定制公交量可能更大一些，如果是传统公交的话，那就是给老百姓提供相应的服务，是有比较强的公益性，那么定制化的公交服务完全可以市场化。”
