清明节临近,在殡葬用品市场上,一种整体排版、底纹甚至人物头像都与真实人民币相似的所谓“人民币版”冥币悄然出现。
所谓制售“人民币版”冥币,是指制作、销售的冥币上,使用或仿制了正在流通或已退出流通的人民币完整图案,或者人物头像等人民币正、背面主景图案。在基层执法中,如何界定“形似神异”的高仿图样?除了惩治源头制售,普通消费者的购买和使用行为又该如何规范?
典型案例曝光:
违规使用人民币图案 生产销售将被追责
近日,中国人民银行会同民政部、市场监管总局,集中公布了5起非法制售“人民币版”冥币典型案例。
在通报的典型案例中,青海省西宁市某殡葬服务部库存少量“人民币版”冥币,虽未对外销售,没有产生违法所得,相关部门仍依法对其处以警告、罚款1000元,并将涉案冥币全部予以销毁。
西宁市城西区彭家寨市场监督管理所工作人员在检查殡葬用品店的时候,发现某殡葬服务部货架上摆放有仿制人民币图样的冥币,该行为违反了《人民币图样使用管理办法》。“仿制的是第三套和第四套人民币图样,它有十元、五元、两元和一元。商家是购进,没有销售,也没有违法所得。根据中国人民银行的管理办法,已移交给中国人民银行青海分行处理。”
工作人员称,经过联合排查与宣导,当地市场的违规现象已得到有效遏制。
在江苏省的典型案例中,淮安市金湖县某殡葬用品店因销售“人民币版”冥币被依法查处。经查发现部分冥币印有与人民币相同的头像、人民大会堂图案。
中国人民银行淮安市分行联合淮安市市场监管局、金湖县公安局等部门开展执法,查处冥币批发商王某某,并根据王某某提供的线索追查到印刷商严某某,查获大量“人民币版”冥币成品、半成品及印刷模板。
后续鉴于王某某积极配合调查、有检举表现,相关部门依法对王某某处以警告、罚款4500元,并没收全部违法所得;对严某某处以罚款52000元,并没收全部违法所得,将涉案冥币全部予以销毁。
冥币管控聚焦生产销售源头
个人购买使用一般不处罚
这些冥币除了样式仿冒人民币外,往往印有“天地银行”等字样,其实可以一眼识别,这是否属于假币?在法律上又该如何定性?
法律专家岳屾山表示,制售“人民币版”冥币的主观目的并非为了流通,因此通常不构成伪造货币罪。
岳屾山解释,制作此类产品违反了《人民币图样使用管理办法》中关于“禁止在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民币图样”的规定。有上述行为的,由中国人民银行或其分支机构给予警告,并依照《中华人民共和国中国人民银行法》第四十四条的规定予以处罚:即在宣传品、出版物或者其他商品上非法使用人民币图样的,中国人民银行应当责令改正,并销毁非法使用的人民币图样,没收违法所得,并处五万元以下罚款。
人民币是我国的法定货币,是国家经济主权的象征,更是国家信用的重要体现。《中华人民共和国人民币管理条例》《人民币图样使用管理办法》等规定,禁止制作、仿制、买卖人民币图样,不得在祭祀用品、生活用品、票券上使用人民币图样。
对于部分商家想在图案上“耍小聪明”,通过局部修改来规避监管的做法,岳屾山指出,人民币作为法定货币具有严肃性,只要图案达到一定近似度,就可能触碰法律红线。人民币作为国家法定货币,其图案不得随意用于商品或其他载体。个人购买后使用相关物品,一般不会受到处罚,相关管控主要针对生产、销售源头环节。
中国殡葬协会常务理事乔禹豪介绍,3月30日起施行的新修订的《殡葬管理条例》中明确,丧葬用品仿制或者使用人民币图样的,依照人民币管理有关法律、行政法规给予处罚。禁止制造、销售违反法律法规或者违背公序良俗的丧葬用品。清明节将至,倡导群众使用绿色环保的丧葬用品。