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新华社记者冯玉婧
自澳大利亚去年年底率先立法禁止16岁以下未成年人在主流社交媒体平台开设账户后，全球多国相继跟进，纷纷推动类似立法进程，以加强对未成年人使用社交媒体的管控。这背后有何考虑？又会采取哪些具体措施？
哪些国家在行动
澳大利亚针对16岁以下人群的社交媒体禁令于2025年12月10日正式生效，目前共有10个主要社交媒体平台需要阻止该年龄段用户在其平台拥有账户。这是世界上第一例通过立法实施此类社交媒体最低年龄限制的举措。
法国国民议会今年1月底通过一项法案，禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。法案接下来将提交至参议院审议。法国当局希望该措施能在2026年9月新学年开学时开始对新注册账户生效。
英国议会上院1月21日表决通过一项禁止16岁以下未成年人使用社交媒体的修正案，这对英国政府形成压力，敦促其效仿澳大利亚推出类似禁令。
西班牙首相佩德罗·桑切斯2月3日宣布，将推动立法禁止16岁以下未成年人使用社交媒体平台。同日，一名希腊政府消息人士向路透社透露，希腊“非常接近”宣布对15岁以下未成年人实施社交媒体禁令。
此外，丹麦、挪威、土耳其、巴西、印度尼西亚和新西兰等国也在考虑推出类似措施。
出于哪些考虑
澳大利亚政府表示，该国针对16岁以下人群的社交媒体禁令旨在减少社交媒体平台一些特定设计带来的负面影响，因为这些设计鼓励青少年长时间使用屏幕，同时推送可能危害他们身心健康的内容。
澳大利亚政府在2025年委托的一项研究发现，10至15岁儿童中有96%使用社交媒体，其中七成曾接触到有害内容，包括厌女、暴力内容以及宣传不均衡饮食和自杀等内容。此外，七分之一的儿童报告曾遭遇他人“诱导式行为”，超过一半表示曾成为网络欺凌的受害者。
据法国媒体报道，法国政府推动相关立法的初衷是保护未成年人免受不良网络内容影响，以及沉迷社交网络可导致的睡眠障碍等伤害。法国总统马克龙多次指出，社交媒体是导致青少年暴力行为增多的原因之一。
根据西班牙首相府发布的消息，桑切斯近日在阿联酋迪拜举行的世界政府峰会上表示，当前的社交媒体环境对未成年人而言“过于复杂且充满风险”，政府有责任加强干预，保护儿童免受仇恨言论、色情内容和虚假信息的影响。他说此举旨在构建更安全的数字生态，呼吁欧洲国家在相关领域加强协调。
土耳其家庭和社会服务部长马希努尔·厄兹代米尔·格克塔什1月6日指出，越来越多证据表明，社交媒体的使用与儿童抑郁、焦虑及行为障碍等问题息息相关，且部分犯罪分子利用社交平台接触未成年人并诱导其参与违法活动。相关立法旨在构建系统性保护机制，使儿童在受益于数字技术的同时，心理和情绪健康不至于面临严重风险。
限制未成年人使用社交媒体在多国获得广泛民意支持。2025年8月，法国奥多克萨调查公司发布的民调数据显示，79%的法国家长支持禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。英国舆观调查公司去年12月开展的民调显示，74%的英国人支持此类禁令。澳大利亚数据和咨询服务公司Pureprofile去年年底公布的民调显示，澳大利亚人对此类禁令的总体支持率高达73%。
采取哪些措施
澳大利亚政府要求社交媒体平台采取“合理措施”阻止儿童使用，并使用多种年龄验证技术，例如身份证件、面部或语音识别和“年龄推断”，即通过分析在线行为和互动来推断年龄。平台不能仅依赖用户自我声明或家长担保。
旗下拥有多家社交媒体平台的美国元宇宙平台公司从去年12月4日开始陆续关闭青少年账户。该公司表示，如遇账户被误关停的情况，用户可以通过提供身份证件或自拍视频来证明自己的年龄。
然而，相关禁令在执行过程中仍面临多重现实挑战。一些青少年表示，他们在禁令生效前创建了虚假账户，或与父母共享账户以规避限制；年龄验证技术可能会出现误判，既有可能错误阻挡成年人，又未必能有效识别所有未成年人；社交媒体禁令的覆盖范围有限，未包括约会网站、游戏平台以及AI聊天机器人。
据西班牙媒体报道，西班牙政府计划近期提交一项新法案，明确社交媒体平台的法律责任，以及平台将被追责的行为，如未能及时删除违法内容、通过算法放大有害信息等。（完）
