|
法治，最好的营商环境。
提升营商环境法治化水平，是上海建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重要任务。
今天，市十六届人大常委会第25次会议表决通过修改《上海市优化营商环境条例》的决定，将于明年1月1日起施行。这是2020年4月10日发布实施以来第四次修正条例，其中“三大亮点”值得期待。
加强惠企服务
“一网通办”精准推送直达快享
今年1-10月本市累计发送“检查码”57.6万个，检查量较前几年相比下降40%以上，企业对行政检查的认可度稳居99.7%以上，问题检出率提升至20%以上，跨部门联合检查比重提升至10%以上，合规指导占比超过90%。
同时，《上海市优化惠企政策全流程服务实施办法》等明确文件制发全流程，上线“随申兑”惠企政策精准服务平台，大力拓展“免申即享”，截至10月底，已实现市区两级607项“免申即享”服务，服务企业超593万次。
减少不必要的检查，加大惠企力度，是鲜明的立法导向。条例明确，本市各区、各部门应当将惠企政策汇集至政务服务“一网通办”平台，应用大数据等信息技术，做好办理事项涉及的适用条件、所需材料、业务规则、审查要点等的精准匹配，通过政务服务“一网通办”平台将匹配的政策直接推送企业等经营主体，并优化申报和审批流程，简化非必要的专家陪审，压缩兑现周期，有序推进惠企政策直达快享。
不得“以大欺小”
保障中小企业款项支付
款项支付，是中小企业最关注的焦点问题之一。今年6月，市经信委印发《关于逾期尚未支付中小企业款项公开要求的通知》，要求各相关单位于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过门户网站公开。
为此，条例明确，大型企业等经营主体不得滥用自身资金、技术、交易渠道、行为影响力等方面的优势地位，要求中小企业接受明显不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，拖欠中小企业的货物、工程、服务等账款。同时，经济信息化、国有资产监管、市场监管等部门会同其他相关部门、行业协会等建立健全协同共治机制，加强行业自律、政府监管等协同，保障中小企业合法权益。
不得“造谣伤企”
依法惩治发布误导性信息等违法行为
网络涉企舆论，事关营商环境。市委网信办升级网络综合治理协同联动机制，增设“优化营商网络环境专项工作机制”，提升涉企侵权信息受理服务站能力，并开展治理专项行动。同时，市市场监管局等8部门联合印发《关于依法治理牟利性职业索赔、职业举报行为的若干意见》等。
为此，条例明确，任何单位和个人不得利用互联网等传播渠道，编造、传播虚假信息或者发布误导性信息，侵害企业等经营主体和经营者的合法权益。
网络服务提供者应当依法加强网络信息内容管理，建立健全投诉、举报机制，及时处置恶意侵害当事人合法权益的违法信息，并向有关部门报告。
网信、公安、通信管理部门建立协同共治机制，依法惩治恶意编造、传播虚假信息或者发布误导性信息等违法行为。
总之，上海将依法持续为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
