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中央纪委国家监委网站日前发布《纪法百科·一图读懂应知应会党纪法规：公务员辞去公职规定》（下称《规定》），以清晰的制度规范，划定了公务员辞去公职的纪律红线。
《规定》发布于2020年12月。制定该规定，是为了规范公务员辞去公职工作，保障机关和公务员的合法权益，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍。
当下重提并严格执行相关管理规定，是回应现实问题、防范廉政风险的必然之举，也是在全面从严治党持续深化、权力运行监督不断完善的大背景下，对公务员队伍管理的精准发力，更直接回应了社会各界对公职人员权责边界的高度关切。
公务员，从来不是一份普通的工作。公务员队伍是干部队伍的重要组成，是保证党和国家各项事业顺利推进的中坚力量，可以说是一头关系党和国家政策落地，一头连着群众切身利益。
因此，规范公务员辞去公职行为，已成为当前加强干部队伍建设、维护公共利益的现实要求，对营造风清气正的政治生态和公平公正的市场环境具有重要意义。
此次《规定》的重申，正是“对症下药”。公务员手中的权力来自人民，职业选择必须在个人意愿与国家责任、职业自由与制度约束之间找到平衡。
根据《规定》，五类公务员提出辞职申请时，将被拒绝——
一是未满国家规定的最低服务年限的。
基层乡镇、艰苦岗位，培养一个熟手不容易。刚熟悉业务就走人，群众办事就得“从头再来”。设定这条规定，一个重要原因是要守住公共服务的“连续性”。
二是在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的。
相关涉密人员手中的信息，关系着国家安危。脱密期的约束，不是“刁难”，而是为国家安全上一道“保险”，也是群众对国家长治久安的基本期待。
三是正在接受审计，或者重要公务尚未处理完毕且须由本人继续处理的。
项目收尾、政策落地，每一件都关乎公共利益。中途“撂挑子”，可能导致工作中断、责任悬空，损害的是政府公信力，伤的是群众的心。
四是正在接受纪律审查、监察调查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的。
对有人想通过辞职逃避纪律处分或法律制裁，《规定》直接“封死退路”。哪怕离职多年也难逃追责，这便是“伸手必被捉”的刚性体现。
五是法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
此外，《规定》明确，公务员与所在机关因专项培训等订立协议约定工作期限的，在未满约定工作期限内一般不得申请辞去公职。申请辞去公职的，应当向所在机关支付违约金或者履行相应义务。
这一规定让公务员更加懂得珍惜国家提供的成长机会，也进一步节约了公共资源。
还有，为防止“权力变现”和“政商旋转门”等问题，《规定》对一些公务员辞去公职后的从业行为设置限制。比如，原领导干部离职3年内，其他公务员离职2年内，都不能在相关领域从事营利活动。每年还要向原单位报告从业情况。如果违规不仅要没收违法所得，接收单位也要受罚。
“这并非限制职业自由。”有关专家表示，权力与约束，从来都是对等的。公务员手握公权力，就必须承担相应责任。这些规定，不是要把人“困住”，而是要让公务员队伍建设更规范、更有序。
从另一个角度看，这种将监督关口前移的管理方式，也是对干部的爱护，引导他们坚守岗位、履职尽责，切实做到“不越雷池一步”。
从更深层面看，一系列制度安排，意味着我国公务员队伍管理进入了精细化、规范化的新阶段。“离职不离管”的背后，是对“权力运行到哪里，监督就跟进到哪里”的生动诠释，也能让群众看到党和政府从严管理干部队伍的决心，这对提升政府公信力、增进党群关系都有重要意义。
在强调严管的同时，如何通过建立更合理的薪酬待遇、构建更畅通的晋升通道、培育满满的职业荣誉感等，多措并举留住人才，也是一道重要的时代命题。唯有严管与厚爱结合、激励与约束并重，才能锻造一支忠诚、干净、担当的高素质公务员队伍，为事业发展、民生改善赋能。（钱祎）
